保安勤务应急预案关键性转换过程

   保安勤务任务总是随着党和国家的中心任务和社会治安形势以及公安工作任务的发展变化而发展变化，不同时期，有不同侧重。现阶段，保安勤务的任务是辅助公安机关为全面建设小康社会和保持国家长治久安、政治稳定、社会稳定，创造良好的治安环境。特别要在保安勤务所及范围内，以紧急保安勤务的方式，快速、精确、有效地处置好各种突发的紧急情况，以控制和减少其对社会造成的危害性。保安勤务应急预案，正是为达到此目的，将反应紧急保安勤务作战指挥的决心和意图，细化为具有不同目标、不同途径、方法手段和达标要求以及可操作性的“设计蓝图”——应急预案。而且，通过不断地演练，加以检验和修订，使之更贴近实战需要。所以，可以说，保安勤务应急预案实施前的一切活动，如调研、起草、

讨论、制定、演练等，都属于“设计”范畴。而且，这种“设计”进行得越充分、周密和具有可行性、操作性，越能够反映和体现在最短的时间内，以较佳的方法手段，较少的科学投入，获得较好处置效果的作战指挥决心和意图。之所以将这些都归之于“设计”，是因为实施前的一切活动，大多是“务虚’’性质，对于应急预案可以反复演练、修改讨论，以减少由于疏漏、考虑不周带来的种种负面效果和损失。因此可以将保安勤务应急预案的制定、演练、讨论修改等实践过程看作是对预案的“设计”过程，而启动预案，实施预案，则是按照“设计蓝图”进行“施工”，由“务虚”到“务实”，即将体现作战指挥决心、意图的预案付诸行动的关键性转换过程。