保安业的主要服务项目比较

    台湾《保安业法》第4条规定，保安业的经营范围有如下4项：

    (1)办公处所、营业处所、厂场、仓库、演艺场所、竞赛场所、住居处所、展示及阅览场所、停车场等防盗、防火、防灾的安全防护。(2)现金或其他贵重物品运送的安全保护。(3)人身的安全保护。(4)其他经核定的保安业务。目前台湾的保安业务可分为系统保安、派驻保全、运送保安和人身保安等四种，即分别对各种场所、现金或贵重物品的运送、人身安全等作安全防卫，以防止损害发生或扩大。保安服务项目中，有一项是可以派驻保安人员为客户提供长期或临时警卫工作。在警察任务民营化的趋势下，台湾的民间力量参与警察任务已是常见现象。从台湾的立法与实践中可见，台湾保安业的业务范围十分广泛，可以说，凡非公设警察之外的安全防护系统均涵盖。

    台湾的保安业具有民间防卫和民间防护的两大功能。所谓民间防卫，就是运用民间的力量，进行治安、警备、自卫。所谓民间防护，就是运用民间力量，采取防护行为，以避免或减少损害或损失，维护国民生命财产的安全。在台湾，保安业的兴起初期，主要是为办公大楼、工厂仓库、金融机构、百货商场、个人住宅等场所提供派驻保安员防卫、巡逻以及捕盗、防抢、防灾、灭火等服务，还接受客户委托负责护送现金及其他贵重物品。随着台湾保安业的蓬勃发展，业务范围不断拓展，除上述的六大任务外，还从事防盗、防火、防灾设备系统的设计、安装、保养、维修以及器材的销售或租赁业务；并且不断深入开发一切有关保障安全的服务项目。如代客户临时看管照顾小孩，为忘记带钥匙的客户开锁，等等。近几年来，台湾的保全业还兴起了私人保镖业务和侦探业务，前者专门负责跟随雇主进行警卫，以防被人绑架或暗杀；后者专门负责替雇主进行秘密调查，以便获得雇主需要得到的情报，其中包括商业情报、私生活情况以及寻找失踪者等等服务。为客户服务的由三

部分组成：一是在客户需要警戒的设置自动报警；二是在公司或分公司设置服务中心管制室；三是设置巡逻服务。三个部分互相关联，客户的报警系统安装在客户所需求的地点和区域；中心管制室负责指挥调度及监控所有保安系统，由管制员轮流24小时作业，如有动静立刻采取行动。除了中心管制室接收客户警报系统的自动报警外，客户还可以通过租用电话局的特定专线或用现成的普通电话线路报警。台湾保全公司在市场竞争中纷纷拿出自己的强项占领保全业务阵地。有的专门从事私人

保镖业务，有的专门从事侦探调查，有的专门从事武装押运，有的专门从事技防产品的研制开发，有的专门从事智能化大厦和住宅小区的物业安全管理，还有的专门从事测谎业务等，从而使各领域的保全都十分专业。

    《保安服务管理条例》第9条规定了保安公司的服务范围：

    (1)提供守护、巡逻等内部安全防范服务；(2)提供贵重财物和危险物品的押运服务；(3)提供公众活动的保安服务；(4)提供安全技术防范设施的服务；(5)安全防范咨询；(6)经国家公安部批准及工商行政管理部门许可的其他保安服务项目。第12条规定：保安服务组织禁止从事个人人身保安服务活动。从保安的立法与实践中看，国内保安业的业务范围还是非常有限的。

    国内保安业经过近30年的发展，保安员数量不断增多，保安业规模不断扩大，但在业务范围上与台湾保全业的发展相比，仍有较大的差距。台湾的保全业服务项目多，业务范围广，而且兴起了私人保镖业务和侦探业务。保安至今保安服务业务范围仍然停留在以人力服务为主，除了押运公司和外事保安公司已实行专业化服务以外，受“画地为牢”、**经营的封闭式体制限制，绝大多数保安公司是大而不全、全而不深，而且不专，没有自己叫得响的拳头产品和特色服务。由于保安服务组织不提供个人人身保安服务，而不少企业老板和自保意识强的人士又需要这项服务，这就使得大量的非保安服务组织的“私人保镖”出现并失去了公安机关的监管。