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安全管理与保安业

安全是一种相对稳定、可以预期、不受妨碍的状态。人们的日常生活中,存在着各种各样的安全问题,这些问题主要有四类:一是自然原因导致的洪水、飓风、震、火山喷发等灾害;二是人为原因导致的火灾、交通事故、踩踏等事故;三是各类违法犯罪;四是意外事件。在非传统安全因素日益增加的今天,安全问题也变得更加复杂。从个人到整个人类,以安全为目标,采取一定的措施,抑制或消除安全问题的活动皆可称为安全管理。一般来讲,安全需求的主体有个人(微观层面)、组织(中观层面)、国家或地区(宏观层面)等不同层次。但各个层面安全目标的实现不是孤立的,例如,个人的生活安全离不开政府提供的治安管理,也离不开社会组织的安全管理,良好的街头治安管理为个人出行提供安全的环境,有序的商场安全管理为个人购物提供安全的环境;当然,良好的个人安全管理也有利于政府公共安全管理和社会组织安全管理的目标实现。安全管理的提供有安全主体自身,也有专门提供安全服务的组织。私人保安组织包括自有保安组织和专业保安组织。自有保安组织是一个单位自行招募人员组成保安队伍,为本单位提供安全管理服务。专业保安组织是以合同形式,向客户有偿提供专业安全管理服务的组织,它可以面向不同层次的安全主体提供服务。私人保安与公安机关在组织的法律性质、权利义务、工作方式、经费来源和组织管理方式上均有不同。公安机关对私人保安具有监督管理的职责,但在现实和谐社会建设中,更需要双方的合作。根据美国心理学家马斯洛(Abraham H.Maslow)提出的人的需要层次理论,当人们的基本生理需求满足后,最需要的就是安全。其实,人类得以维系生命的生理需求得不到满足就是最大的不安全。安全对于人类重要如斯,它的内涵也随着社会的发展而日益广泛和复杂。从字面上来看,保安就是保障安全,是实现安全的活动。现代私人保安业就是专门以实现客户安全为服务目标的行业,但它不是实现安全可借助的唯一力量,这里便对安全与保安的关系加以梳理。



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