广东与德国对保安员的准人条件的规定相比

保安员的准入条件。

    (1)年龄、学历及身体健康状况。

    德国保安立法规定年满19岁可当保安员，并无学历及身体健康状况之要求。

    《广东省保安服务管理条例》第16条的规定，保安员必须具备的条件有：18周岁以上，55周岁以下的中国公民；身体健康；初中毕业以上文化程度。

    (2)犯罪前科及品行要求。

    按照《德国保安业法条》的规定，保安员须具有可信赖性。对于可信赖性的界定，与保安业经营者的相似。在保安业经营者招聘保安员时，必须得向相关当局申报保安员的姓名，然后由相关当局去调查该应聘者的信赖性。其中，符合下列情形的人员不具有信赖性：根据德国《结社法》有效地被取缔的社会团体的成员，以及根据《结社法》被禁止活动的社会团体的成员；德国联邦宪法法院根据《联邦宪法法院法》第46条的规定取缔的党派的成员，并且其退党时间尚未达到10年的，个人或者作为社团成员从事《联邦宪法保护法》第3条第1款规定的活动的，或者在最近5年内从事了这种活动的。

    《广东省保安服务管理条例》第16条规定，必须遵纪守法，品行良好，无犯罪记录。国务院《保安服务管理条例》第17条也规定了担任保安员的消极条件，即曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养（劳教制度已废止）或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事处罚的；被吊销保安员证未满3年的；曾两次被吊销保安员证的。此外，承担武装守护、押运任务的保安员应当经过警械、武器使用培训，具备《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定的条件。

    (3)保安员资格证书。

    德国保安立法上对保安员资格证书的要求简单。按照《德国保安业法条》的规定，应聘者必须已接受有关执行保安业务所需的40小时左右的法制培训，并且取得培训结业证书。其内容与保安业经营者大致相同。同时还得修完与保安业务相关的职业训练课程。这些培训课程不需要严格的考试，就可以比较容易地取得相应的证书。德国降低保安员资格证书的获取难度，并不意味着降低保安员的法律及业务知识的要求，在今后的监督管理中会非常严格地执行对保安员每年法律及业务知识的培训要求。20世纪60年代，德国逐步认识到这样的现实：虽然理论上警察机关也具有预防犯罪的职能，但在实践上他们的主要行动都是用于对已经发生的犯罪案件的反应，事先预防还是必须依靠市场在资源配置中的基础性作用。基于这样的预防犯罪理念，德国开始放手发展私营保安服务公司。自此，德国保安业进入高速发展阶段，保安业的社会地位不断攀升。在整个社会治安防范体系中，保安业也从警察机构的辅助角色，渐渐居于维护人身与财产安全的中心地位。

    《广东省保安服务管理条例》中规定要成为保安员必须经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关发给的《广东省保安员资格证》。

    广东与德国对保安员的准人条件的规定相比而言，广东的要求偏低。目前广东省保安从业者的社会地位还较低，普遍没有职业认同感与自豪感。保安业的服务队伍存在着人员流动量大、队伍缺乏相对稳定的状况。出现这种状况，究其原因有多方面：一是我国的文化传统中对于保安职业的看法有偏颇，将保安员看成是替人“看家护院”的打手或保镖；二是对保安员的管理体制有误区，我国保安服务业还是以“人防”为主，因此一般招聘18岁至35岁的青壮年，这个年龄正是保安员一生的黄金年华，这年龄段一过，自己应干什么，成为每个保安员必须考虑的问题，因此，不少保安员为将来出路担忧，以至保安队伍中普遍存在暂时栖身的不安心理；三是保安员的待遇偏低，工资、住房、医疗、结婚等实际问题无法解决，出现青壮年从业人员日趋减少，挑选余地越来越小，无法确保保安队伍的基本素质。

    因此广东省有必要借鉴德国的做法，努力克服以上的几个缺陷。实现保安队伍职业化，保安员的招聘年龄就可以延伸至退休年龄，消除保安员的后顾之忧；同时，也会吸引一批有志于保安事业的人才投身保安事业，并提高广大保安员终身教育的积极性，提高保安队伍素质，推动保安业的发展。