保安服务业必须适应社会安全需求开拓奋进

我国加入世界贸易组织和申奥碑成功，极大地推动了经济、政治、文化、社会各方面的发展，同时也对涉及这些方面的安全保卫提出了更高的要求：特别是当前我国进入全面建设小康社会经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，社会大局保持稳定，国家形势和社会治安形势总的来说是好的，但是影响经济发展、社会稳定的不确定因素、不稳定因素仍然不少，尤其现在我国正处于社会转型，秩序重建、治安寒发事件增多和刑事犯罪案件、治安灾害事故高发以及对敌斗争更加艰巨、复杂的时期，在公安机关不断提高维护国家安全，社会稳定和打击刑事犯罪、处置治安突发事件以能更好地驾驭社会治安局势的能力，确保人民群众增加安全感的同时，作另公安机关维护社会治安秩序重要辅助力量的保安服务业，也必须适应社会治安形势发展的需要，进一步开拓奋进。据统计，截至2003年底，全国经公安机关批准成立的保安服务公司已有1845家，年营业额56亿元，保安队伍也有近80万人。保安服务业已经在维护社会治安秩序，预防、减少违法犯罪活动，增加社会就业和服务经济建：设等多方面发挥了重要作用。仅2003年，全国保安服务业就为公安机关提供各种情况、线索8万多条，据此抓获各类违法犯罪嫌疑人10万余名，挽回经济损失23亿元。广东深圳市保安服务业自2001年以来，协助公安机关破获刑事案件5329起，治安案件6848起，抓获各类违法犯罪嫌疑人5758人；但是同一些发达国家保安服务业发展的状况相比，我国的保安服务业目前发展仍然比较滞后。据了解，一些发达国家保安服务业营业额已占GDP的5%左右，全国保安从业人员总数一般为警察总数的三至五倍。我国现有警察人数170多万，若按3倍计算，我国保安队伍应该有500多万人，足可见其差距。但发展到这个数字，要有一个过程。自2004年12月1日起开始施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号），为保安服务业发展提供了有利条件。例如，过去主要由经济警察承担的重点要害单位的安全保卫任务，由于经济警察己被取消，可能由保安服务业接替这项任务，仅此一项就需要40万名左右的保安从业人员，同时，我国还有近50万家外资企业、200多万家私营企业和上千万个机关、事业单位以及数不胜数的居民小区、饭店、商厦、超市、公寓、文化娱乐场所、体育场所、风景游览场所等，这些地方都可以提供保安服务业的发展空间，可见保安服务事业大有可为。