中学、小学保安勤务的任务和基本措施

　中学、小学保安勤务，应当根据中学、小学各自的特点、周边环境，围绕保障学校教学、工作和生活顺利进行这一中心去开展，保安勤务的基本任务是；协助公安机关和学校保卫组织或保卫干部，维护学校教学、工作、生活秩序，保障师生员工人身安全和公私财产安全，作好校园内和学校周边地区的各项安全防范工作，及时发现和处置各种案件、事件、事故，创造良好的中学、小学校园治安环境。

    应当指出，中学、小学保安勤务的任务。较之高等院校要繁重、艰巨得多，要求更加严密、细致。因此，在确定中学、小学保安勤务基本措施时，除了应当充分吸纳和借鉴高等院校保安勤务中的有效做法外，还应针对中学、小学整体安全防范意识和抗御不法侵害能力较弱这一特点，在严、细、预、快四个方面下功夫。

    1．严

  即严格校园、教室、校舍、食堂等部位的安全管理和警戒制度，坚决制止不明身份的外部人员混入或闯入这些部位。

    (1)加强门卫警戒。重点是上下学进出校门人流高峰期和上课、室外活动这三个时间段。

    担任门卫的保安员要通过验证、观察、询问等方法，确保不明身份的外部人员无法混入或闯入校内。对不听劝阻强行闯入者，可以进行阻拦，并立即报告学校保卫组织或保卫干部。对个人持械和多人强行闯入者，应立即报警并采取相应防卫措施，防卫措施包括：责令持械者放下器械；使用保安棍警告入侵者止步等。

    (2)通过巡逻、守护等方法，严密对教室、财会室、校舍、食堂、汽车库或停车场等重点部位的观察、控制。对接近这些部位的外来人员要礼貌盘问；夜间，应着重对计算机室、实验室、寄宿学生校舍和值班室等部位的巡视。女生校舍的巡视，应由女保安员进行。

(3)对携带物品出校的内外部人员，应当严格执行学校的有关规定，进行查验，符合手续的礼貌放行。同时，对携物进校的外部人员也应执行查验等安全   

2．细

    即不放过任何涉及安全的分散、零碎、点滴、细微的信息，消除或化解案件、事件、事故的征兆、苗头、隐患，防范在先。

    (1)充分利用暑寒假、重大节假日和重大庆典、文化体育活动开展检查的机会，对可能引发盗窃、伤害、火灾、交通等案件、事故的漏洞进行细致排查。例如，对靠近学校周边地区的校舍、办公楼、计算机室、实验室、食堂、-仓库等部位的门窗、锁具是否牢固，消防器材是否完好、有效，电器设备和线路是否处于安全状态等，都要按照规定的标准，逐一进行细致的检查，对发现的隐患漏洞，要逐个消除。

    (2)人防、技防、物防三者的结合，要严丝合缝，细之又细。例如，技防的监控中心人员，要通过对流动于校园内和校园门口及周边地区的人和物的流动状况的细微观察识别，从中确定哪些是可疑人、可疑物，并及时通报在相应岗位执勤的保安员注意发现、控制。对针对校园中小学生的恐怖活动犯罪，尤其需要提高快速发现和及时反馈的能力，以争取时间，掌握主动。

(3)对可能发生在校园或周边地区的伤害、殴斗等案件、事件，要察之于先，迅速报告，会同学校保卫组织或保卫干部，提前干预，予以制止或化解，必要时应立即报警，请求警方支援。

3．预

即以紧急应对恐怖活动犯罪和火灾事故为中心，制定符合学校特点的应急预案，并经常进行演练，增强师生员工紧急应对意识和逃生自救自卫的能力。

(1)应急预案的制定。除参照本书第8章8.4所述应急预案的基本框架和内容要点外，

还必须结合中小学生的生理心理特点和能力表现程度。例如，遇到火灾的紧急疏散，要尽可能组织学生就近、均匀地从多条安全通道疏散出去，并且编排出低年级同学先疏散，高年级同学后疏散，教师如何帮助低年级同学逃生的量化定位方案。

(2)应急预案的指挥。学校主要负责人是当然的总指挥。因此，预案的制定、演练，学校主要负责人要参与和行使总指挥的职权。现场指挥，以学校保卫组织负责人或保卫干部与保安分队长，中队长联合组成为宜。指挥部下设疏散、抗击、抢救、通信等战斗组，可以吸收年轻体壮的教师员工参加抗击恐怖袭击或抢救火灾受困者的作战小组。

(3)分层分步进行实战演练。演练是增强整体安全防范意识和提高抗御袭击与灾害能力的**课堂，要根据中小学的特点分层分步实施。分层，是说要先教师员工，后学生，然后师生员工与学生合练，以发挥教师员工对学生的引导模式作用。分步，则指演练要先指挥部演练，单项演练，后综合演练，分步展开，以探求合成演练的**效果，将演练作为学生的一门逃生自救自卫的必修课。

(4)遇有紧急情况，启动预案与报警要同步实施。

4．快

预防、发现和紧急应对案件、事件、事故，都要围绕“快”字作文章。就是说，保安员和学校所有参与预防、发现和紧急应对案件、事件、事故的人员，都必须树立珍惜时间和快

速反应的意识。

(1)只有“快”，才能夺得控制案件、事件、事故时空发展的主动权。例如，如果能够争取十几秒钟，几名教师持棍联合起来对付持刀袭击学生的凶徒，就可以将伤亡降低到最低限度，乃至将凶徒擒获。

(2)只有“快”。才能充分占有信息，正确认识把握究竟发生了什么事，应当采取哪些有效措施去应对。

(3)只有“快”，才有可能把案件、事件、事故造成的危害后果控制在较小范围，减小善后处理的工作量和难度。

(4)只有“快”，才有可能抓住战机，把案件、事件、事故消除在萌芽状态，解决在现场。有条件的中小学，可以由学校、保安服务公司和警方联手建立以警察和保安员为主干，学校保卫干部参与的具有快速反应机制的校园警务室。

　总之，这个“快”，不仅仅是形式上、行动上的快，还包括应对意识快、应对方法选择快和处置效果好而快等内涵要求。