文化娱乐场所保安勤务实施的基本做法

1．利用各种勤务方式，积极开展遵守秩序、维护安全和防范违法犯罪等方面的宣传教育

    (1)开展遵守和维护公共秩序的宣传教育。如，在售票处、门口执勤的保安员，应以购票、入场、退场要顺序排队、行进、不争不抢不加塞儿等内容为重点，做好疏导宣传工作；在通道和休息厅执勤的保安员，应宣传引导人们缓速入座，不要串座、跨座、喧哗，等等。

    (2)开展维护公共安全的宣传教育。如，不要在禁止吸烟、使用明火的地方吸烟或使用明火，不要乱扔烟头，不要摆弄电线、灯头，不要拥挤，不准随便挪用、损毁消防器材，等等。

    (3)开展防范违法犯罪和同违法犯罪作斗争的宣传教育。如，保管好自己的财物，发现扒窃、流氓、倒票等治安问题，要勇敢斗争、及时举报，等等。

    (4)要重点宣传，一旦发生案件、事件、事故，不要慌乱，听从工作人员和保安员指挥，快速而有序地紧急疏散。要警惕有人乘乱加剧事态恶化，一旦发现这种人应及时举报。宣传教育的形式，应是生动活泼，为人们所乐于接受，有一定效果，并同这些场所的经营项目和活动有机地结合起来。如，口头的、广播、标语、案例、事例、《观众须知》、宣传栏，等等。

    2．熟悉了解、坚决执行安全管理制度、安全操作规程，积极进行以要害部位为重点的安全检查工作

    文化娱乐场所，历来是容易发生火灾、挤死挤伤等治安灾害事故并造成财产损失等严重后果的地方，主要原因一是这些场所的经营者和活动的主办者，只顾赚钱，忽视安全；二是广大群众缺少防灾意识和自我保护的知识；三是一旦出事，现场组织指挥不力，缺乏针对性措施。因此，20世纪90年代以来，中央和地方政府以及主管部门，针对各种类型的公共文化娱乐场所，制定了一系列有关安全管理、安全操作的法规、规章、制度和规程。凡在这些场所执勤的保安员，都应当认真学习、熟悉掌握自己所在场所的有关安全管理、操作规程内容。如：文化娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，必须符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的规定。安全出口处不得设置门栏、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门；必须设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于20分钟；安全出口、疏散走道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志；禁止精神病患者和酗酒者入场；禁止超员售票和随意加座、出售站票，等等。文化娱乐场所的安全检查，应以各个场所的要害部位为重点，分类进行。

    (1)要害部位应以易于引发治安灾害事故为前提来确定，如电影院的放映室，剧场的灯光控制室、舞台，各个场所的紧急疏散通道、楼梯和大门，变电室、锅炉房，等等。

    (2)分类进行，即按照可能引发不同类型治安灾害事故的因素、条件去分门别类进行安全检查。如，在易于引起火灾的地方，要查火源、电源，是否堆放可燃物和消防器材设备是否完好、有效；在易于发生拥挤造成伤亡事故的地方，要查疏散通道、楼梯、大门是否畅通，有无杂物堆放，紧急疏散照明灯是否有效，等等。

    (3)安全检查必须细致、周到，不留死角，有序进行，发现隐患、漏洞能立即解决的马上就办。如，每次散场均应对场内进行检查。

    (4)建立严格的安全责任制和安全检查记录与报告制度。场所的各个部位，以其主管者为安全责任者，同时，对安全检查和发现的隐患漏洞，要认真填写安全检查记录并向上级和主要负责人报告，监督解决落实。

    3．采取各种措施，在易于发案的部位加强观察识别和控制，适时予以打击

    文化娱乐场所是易于发生偷盗、流氓、打架斗殴等违法犯罪案件的场所之一，此外，场所有的经营者和活动的主办者，贪图赚钱，置法律于不顾，公开或变相地进行聚众赌博、播放淫秽物品、容留卖淫嫖娼、搞色情服务等违法犯罪活动。因此，在这些场所执勤的保安员面临两面作战的阵势，这就要求执勤人员必须坚决果断又策略艺术地通过观察识别和控制，及时发现和打击各种违法犯罪活动。

    (1)严密控制售票处、小卖部、休息厅和其他人员拥挤的地方，注意发现扒窃、流氓等作案可疑人员，一经掌握证据，留住被侵害人，即应予以抓获，扭送公安机关。

    (2)对电子游艺厅、台球厅和卡拉OK包间等容易发生赌博、卖淫嫖娼等案件的地方，可以执勤的方式观察，而后报告上级，由公安机关出面审查处理。

    (3)对舞厅、存衣室、   酒吧等易于发生盗窃、抢劫、打架斗殴和酗酒滋事的地方，可采取秘密观察和执勤巡视等方法注意发现，区别不同情况果断处置。

    4．做好突发事故初期处置的各项工作

    文化娱乐场所营业期间，一旦发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等治安自然灾害事故和地震、风暴等自然灾害，都会引起人们的惊恐、狂逃，从而扩大灾害后果，造成更为严重的损失。

    因此，执勤的保安员必须做好这两类灾害的初期处置工作，把损失降低到最低限度。

    (1)做好信息掌握和预测工作。如，冬季风多，气候干燥，易发生火灾，要注意掌握天气变化信息；再如，在地震高发期，要及时了解地震预测预报情况。

    (2)制定紧急疏散方案，一旦出事，执勤的保安员应坚守岗位，沉着冷静地将场内人员有序地从各个出口疏散出去，同时积极处置事故，迅速报警，组织扑灭或抢救等工作。

    (3)提高警惕，注意观察和发现乘灾抢劫、盗窃等的犯罪分子，一旦发现坚决抓获，扭送公安机关处理。